“以前小区围墙隔得七零八落，外来车随便进，停车得绕好几圈。现在围墙拆了，院子连成一片，还多了个小公园。”11月2日，说起家门口的变化，石嘴山市惠农区南街街道憩园小区居民李彩闫满脸笑意。

　　变化的背后，是一套名为“11345”的物业党建联建工作法——推动社区、业委会、物业三方融合，把党组织建在物业链上、把服务送到居民家门口。这套工作法如何破解老旧小区“无人管、管不好”的顽疾？还得从辖区现实困境说起。

　　拆墙并院

　　南街街道老旧小区多，其中不少曾长期无物业，环境差、设施老化、矛盾频发。街道坚持“先试点、后铺开”，逐户征集意见，以整治房前屋后环境为突破口引进物业，推动物业服务、业委会“双覆盖”。春晖社区南海胡同11栋楼的围墙堵了将近40年。“一开始听说要拆院墙，好几户都不同意。”曾任春晖社区党委书记刘芳回忆，“我们一户一户上门，把拆后规划画给居民看，慢慢做通了工作。”先后拆除私搭乱建10余处后，南海胡同“阻塞”近40年的道路终于畅通；南苑、西苑等小院与281独栋楼之间围墙拆除连成一片，腾出空间建起小微公园和儿童活动区。

　　为打破社区与物业“两张皮”，街道推动“双向进入、交叉任职”，7个社区与物业企业负责人完成交叉任职，建立“日查看、周例会、月督查、季测评”机制。“以前社区和物业各干各的，居民两头跑。现在社区每周例会当场派单定责。”南街街道办事处主任马芳说。

　　今年以来，街道通过周例会、季度联席会议共协调解决道路绿化、安保及停车管理等120余项问题，化解物业矛盾纠纷270余起。“每季度测评结果作为物业服务企业年度考核的重要依据，物业不敢不当回事。”广西社区党委书记周婷说。物业费收缴率从不足四成涨到七成以上，“居民看到真办事，缴费就主动了。” 宁夏建投长城物业管理有限公司项目经理哈妍玲坦言。

　　新建小微公园

　　街道还探索“公益+低偿”服务模式。惠农区暖邻家生活服务公司联合兴惠产业发展公司打造惠农区首家农产品代销平台，公益收益用于老旧小区照明改造、困难群众慰问等。“平台每卖一单提成一毛钱，积少成多，上个月给3户困难家庭买了米面油。”暖邻家公司负责人渠红丽说。

　　春晖社区推行治理积分制，29家商户设兑换点，居民参与环境整治、治安巡逻可攒积分抵扣物业费、停车费。“上个月参加两次巡逻攒了20分，抵了半个月停车费。”居民李素珍说。

　　从“无人管”到“有人管”，从“管不好”到“管得好”，南街街道用“11345”物业党建联建工作法，把老旧小区治理的成效落到了居民家门口。